2004年度アジア太平洋地域委員会決議

01-Dec-2004





フィジー、タートル・アイランド・リゾート

IUFアジア太平洋委員会 は、2004年7月21-22日、ランカウイ（マレーシア）で会合し：

2004年6月の会議でILO理事会が決定した下記事項を歓迎する:

a. フィジー政府に対し、強制承認命令を確実に施行し、タートル・アイランド・リゾートに全国接客ケータリング・ツーリズム産業労働組合(NUHCTIE)を承認させるため、調査、和解、強制措置のあらゆる手段を全て講じるよう要請し、
b. フィジー政府に対し、NUHCTIEがその機能を適切に発揮するために必要な、タートル・アイランド・リゾートへのアクセスをも含む施設へのアクセスを可能にするため、さらに、組合員の経営者との面談を可能にするよう、あらゆる手段を講じるよう要請し、
c. 再三の要請にもかかわらず、タートル・アイランド・リゾートの介入行為に対し、労働者保護を保証する行為をフィジー政府が何も取らなかったことを憂慮し、
d. フィジー政府に対し、本件における反組合差別および介入行為を調査及び終結させるため、法的手段も含みあらゆる措置を講じるよう強く要請する。

現在、権利を施行しNUHCTIEに加入しようとした60名以上の従業員が、タートル・アイランド・リゾートの経営者によりいまだ解雇されたままであることに対し、懸念を持って留意する。NUHCTIEがこれらの解雇に関し提出した苦情（中には2000年にさかのぼるものもある）は、フィジー政府によって何の扱いも受けていない。

フィジー政府がタートル・アイランド・リゾートの従業員の権利を保護する事にあまり関心を示さず、従って使用者に支持を傾けている事に多大な懸念を持って留意する。

フィジー政府は公平な態度を取り、タートル・アイランド・リゾートの労働者の権利を保護し、彼らに対する不正行為を見て見ぬふりをしないよう要請する。

フィジー政府に対し、即刻（前記の通り）ILOの決定を遵守するよう要請する。

これ以上猶予せず、犠牲になっている60名の従業員の問題に取り組むよう、再度要請する。

フィジー政府が未解決の問題に何の対処も講じていない事に抗議し、早急に解決するよう要求し、さらにILOの決断に遵守するよう要請文を同政府に発信するよう、IUF加盟組織に依頼する。

注）要請があればILOの決定事項は、加盟組織に対し提供可能。


アジアの鳥インフルエンザ

IUFアジア太平洋委員会 は、2004年7月21-22日、ランカウイ（マレーシア）で会合し：

昨年末、前代未聞の鳥インフルエンザの勃発がアジア全域に広がったことに留意する。おそらく最初に中国で発生したと思われるこの問題は韓国、中国、香港、日本、ベトナム、インドネシア、タイ、ラオス、カンボジア、パキスタンで1億羽以上の鶏を処理する結果となった。

2003年タイは54万トン（同国の鶏肉製品の90％を占める）、12億米ドル規模の鶏肉をヨーロッパと日本を中心に輸出し、世界第4位の鶏肉輸出国だったことに留意する。そのため何万人もの食品労働者が、この危機が如何に扱われ、そして彼らの安全衛生が如何に保護されるか、といった事に影響を受ける。

鳥から人へ感染するこの致死的ウィルスの潜在能力に、懸念を持って留意する（ベトナムとタイだけでも、35名以上が鳥インフルエンザが原因で死に至った）。ウィルスが変異し人間から人間へ感染する可能性は、今だ解明されず残っている。

鳥インフルエンザの再発について深刻な懸念を表明する。

職場の安全と食品安全は本質的に関連しており、現在この双方がかつて無い程、重要性を持つことに留意する。

鶏肉加工労働者の報告によると、この危機が発生していた時期も、彼らは使用者に感染した鳥の血液と肉との接触の危険性を伝えられることなく、明らかに感染した鳥の処理を強いられていたことに留意する。
さらに、鶏肉の質と安全に拘わる消費者の懸念による悪影響で、大量レイオフ、長期に亘る無給休暇や一方的な賃下げ等、使用者が（概して未組織の）労働者に対し不利な結果をもたらした事に留意する。

全ての従業員には安全な職場を有する権利、そして全使用者は職場に本質的に関わる危険を従業員に知らせる義務があることを再確認する。

全労働者が消費者にとって安全性に欠ける食品の加工を内部告発できる権利を再確認する。これには使用者又は政府の報復からの保護も含まれる。

鳥インフルエンザ危機から生ずる財政的負担を労働者に使用者が強いる企てに反対する。

アジアのチキン加工産業の非組合労働者が彼らの利害を保護するため、できるだけ早く彼ら自身の組合に加入又は設立するよう強く要請する。組織化された職場は安全な職場で、安全な食品を生産する場となる。

全てのチキン加工労働者に対し、全IUF−A/P地域組織は連帯を誓約する。


インドネシアにおける労働法及び労働争議調停メカニズム

IUFアジア太平洋委員会 は、2004年7月21-22日、ランカウイ（マレーシア）で会合し：

新規の労働法（つまり人材法）が、正規雇用労働者を解雇し、（しばしば同じ使用者によって）非正規雇用、臨時又は契約ベースで再雇用を許可していることに対し懸念を表明する。その結果、労働者にとって雇用不安が進み、中核的ILO条約で規定されている基本的労働権へのアクセスが欠落し、大幅に悪化した賃金や条件で労働することになる。

さらに、労働者の公平さや正義を否定する裁定機関である現行の三者争議解決メカニズム（つまりP4DとP4P）に根深く蔓延し、広範に確認される不正行為に対し懸念を表明する。

新たに成立した争議解決法の下、現在のメカニズム（つまりP4DとP4P）が、三者構成の裁定陪審団が労働争議に対する決定を下すことになる労働裁判所に置き換えられることに留意する。

現在の体制に対する変革を歓迎しながらも、新しい労働裁判所は不正行為問題の継続の単なる目くらましにすぎないのではないかと、深く懸念する。

インドネシア政府に対し、労働裁判所に任命される陪審員は定評のある人物を選出するよう要請する。

さらに、陪審員が信頼できる人物で、労働裁判所の決定が一貫するものであり尚且つその行為が不正を伴わないものであることを確実にするため、労働裁判所の過失を監督および勧告する機関を設立することを要請する。


韓国およびフィリピンに関する声明

IUFアジア太平洋委員会 は、2004年7月21-22日、ランカウイ（マレーシア）で会合し：

この地域で最近行われた選挙で、組合が支持する政党が重要な成功を収めたことを歓迎する。特にこれらの国々における民主主義の基準は、政府内外に見られる政治的に強力な反民主勢力によって、未だに攻撃されていることからも歓迎に値する。

韓国の新しく設立された民主労働党（DLP）が、2004年4月の国会選挙で10議席を獲得したことに留意する。

また、Akbayan（フィリピンの組合が支持する政党）が、2004年5月の国会選挙で3議席（政党リスト制度下ではこれが最大）を獲得したことに留意する。

これらの獲得議席数が控えめであったとは言え、議会内で労働者が効果的な影響を構築する上で、そしてアジアにおける民主主義を普及させるために、重要な前進になったことを主張する。


ビルマ、FTUBおよび民主化運動の正当性

IUFアジア太平洋委員会 は、2004年7月21-22日、ランカウイ（マレーシア）で会合し：

ビルマにおける民主主義と労働権を復活させる闘争運動を支持、支援することを再度表明し、

2004年6月26日ラングーンで開かれた記者会見で、支配勢力の軍事政権が代表的民主化活動家や組合活動家にテロリストの罪をなすりつけようとした卑劣行為を非難する。彼らの主張には何の信憑性も証拠もない。

そのような作り話は、急速に悪化する経済状況から国民の注意をそらし、国が支援するテロ行為や、強制労働、さらに民主化運動提唱者に対する大々的な投獄・拷問を含む軍事政権による数々の人道的犯罪から国際社会をそらすための、軍事独裁政権による哀れな行為であることに留意し、

ビルマ労働組合連合（FTUB）は、マウン・マウン書記長の下、ビルマの労働者と労働組合の正当な統括組織であることを再度表明し、

FTUB及びビルマ民主化運動に対する支援及び連帯を継続し、この地域においてビルマの民主化および組合運動に対する認識を増進させるよう、全加盟組織に要請する。

UNITE HERE sconfigge la serrata negli alberghi di San Francisco

01-Dec-2004





La serrata decretata dai principali grandi alberghi di San Francisco contro 4'300 lavoratori � terminata dopo 38 giorni, il 23 novembre, quando i membri di UNITE HERE sono tornati al lavoro secondo i termini di un accordo per un periodo di 途iflessione� di 60 giorni, durante il quale il sindacato si � impegnato a non scioperare mentre i datori di lavoro eviteranno ulteriori serrate. La vertenza inizi� il 29 settembre, quando il sindacato avvi� un誕zione in quattro grandi alberghi a causa dell弛stinato rifiuto dei datori di lavoro di negoziare un contratto collettivo per tutti gli alberghi della citt�. Gli alberghi reagirono con una serrata. Inoltre, due giorni dopo, altri dieci alberghi decisero di escludere dal lavoro indefinitamente i dipendenti sindacalizzati. I datori di lavoro hanno mantenuto le loro richieste di aumentare la settimana lavorativa e la quota di contributi dei lavoratori per l誕ssicurazioni malattia e la pensione. Sono anche reticenti ad accettare la richiesta sindacale di un contratto biennale con scadenza nel 2006, che coinciderebbe con quello degli alberghi in 10 grandi citt� statunitensi, perch� ci� darebbe maggior peso alla piattaforma negoziale contro le catene alberghiere che dominano il settore in tutto il paese.

Gli alberghi hanno licenziato i lavoratori assunti in sostituzione degli scioperanti e trattative dovrebbero riprendere presto.

Cinque degli alberghi coinvolti nella serrata appartengono al gruppo che detiene propriet� o marchi InterContinental, quindi le azioni di sostegno internazionali si sono concentrate su questo Gruppo. I membri dell旦ITA in tutto il mondo hanno organizzato manifestazioni in propriet� del Gruppo, inviato messaggi di protesta contro la posizione anti-sindacato alla sede centrale del Gruppo, organizzato riunioni con direzioni locali di InterContinental ed appoggiato azioni di boicottaggio, incluse pressioni su agenzie di viaggi. La pressione internazionale ed il calo delle prenotazioni hanno favorito una scissione della parte imprenditoriale ed esercitato pressioni sulle autorit� di San Francisco affinch� intervengano per ristabilire il lavoro e riprendere le trattative. La mobilitazione sindacale � anche riuscita a sconfiggere i tentativi della dirigenza di togliere la copertura sanitaria ai lavoratori durante la serrata.

Sono per� tuttora irrisolti i problemi alla base della vertenza a San Francisco, come a Los Angeles ed a Washington DC, dove i membri del sindacato hanno votato lo sciopero se necessario per appoggiare queste rivendicazioni. Attraverso l旦ITA, i sindacati del settore alberghiero si sviluppano dovunque e coordinano la solidariet� internazionale per appoggiare la campagna in corso negli USA.

Welt-Aids-Tag: Gewerkschaftsaktionen am Arbeitsplatz als Schwerpunkt afrikanischer Seminare der IUL

01-Dec-2004





In Verbindung mit dem Welt-Aids-Tag veranstaltet die IUL vom 29. November bis 1. Dezember in Niamey, Niger, sowie vom 6. bis 7. Dezember in Dar-es-Salaam, Tansania, zwei groﾟe Subregionalseminare f�r Mitgliedsverb舅de in Afrika. Im Mittelpunkt der Arbeitsseminare wird die Entwicklung von Kapazit舩en der IUL-Mitgliedsgewerkschaften stehen, wirksam gegen die Folgen von HIV/Aids am Arbeitsplatz vorzugehen.

Von den heute mehr als 35 Millionen mit dem HIV-Virus infizierten Menschen sind 26 Millionen Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen. Bis zum n臘hsten Jahr wird die Epidemie die globale Erwerbsbevkerung um rund 28 Millionen Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen reduzieren. Wenn die medizinische Betreuung nicht verbessert wird, erht sich diese Zahl bis 2010 auf 48 Millionen und bis 2015 auf 74 Millionen. Besonders verheerend sind die Auswirkungen in L舅dern (z.B. in weiten Teilen Afrikas), in denen Frauen vor allem Subsistenzlandwirtschaft betreiben. Somit gef臧rdet die Epidemie in hohem Maﾟe die Ern臧rungssicherheit. Nach einer 2003 von der FAO durchgef�hrten Untersuchung waren bis dahin bereits 7 Millionen afrikanische Landwirtschaftsarbeitnehmer und -arbeitnehmerinnen an Aids gestorben, und f�r die n臘hsten zwei Jahrzehnte sind weitere 16 Millionen Todesf舁le zu erwarten.

Die Teilnehmer/innen an den IUL-Arbeitsseminaren werden sich angesichts der hohen Zahl junger Frauen und Kinder unter den in der Landwirtschaft T舩igen unter anderem mit den geschlechtsspezifischen Auswirkungen der Epidemie befassen. Die Gewerkschaften werden immer h舫figer mit Problemen konfrontiert, die durch die wachsende Zahl an Aids-Waisen auf Farmen und Plantagen verursacht werden, und es m�ssen unbedingt Mittel und Wege gefunden werden, diese hhst verletzlichen Kinder vor Ausbeutung zu sch�tzen.

Die IUL verfolgt die Politik, die Bedeutung von HIV/Aids bei Kollektivverhandlungen und bei anderen geeigneten Kontakten mit Arbeitgebern deutlich zu machen, um eine angemessene Schulung und Verh�tungsmaﾟnahmen zu gew臧rleisten und sicherzustellen, dass mit dem Virus infizierte Personen nicht diskriminiert werden. Deshalb werden die Arbeitsseminare eingehend den IAO-Verhaltenskodex f�r HIV/Aids pr�fen und konkrete Pl舅e entwickeln, wie Gewerkschaften den Kodex am Arbeitsplatz anwenden knen.

UNITE HERE erreicht Beendigung der Aussperrung bei Hotels in San Francisco

01-Dec-2004





Die 38-t臠ige Aussperrung von 4 300 gewerkschaftlich organisierten Hotelarbeitnehmern f�hrender Luxushotels in San Francisco endete am 23. November, als die Mitglieder der UNITE HERE auf der Grundlage einer 60-t臠igen "Abk�hlungs"periode, w臧rend der die Gewerkschaft nicht streiken wird und die Arbeitgeber keine Arbeitnehmer aussperren werden, wieder an ihre Arbeitspl舩ze zur�ckkehrten. Der Konflikt begann am 29. September mit einem Streik der Gewerkschaft gegen vier groﾟe Hotels, weil die Arbeitgeber Verhandlungen �ber einen neuen stadtweiten Tarifvertrag hartn臘kig ablehnten. Die Hotels reagierten mit einer Aussperrung, und zwei Tage sp舩er beschlossen zehn weitere Hotels die unbefristete Aussperrung von Gewerkschaftsangehigen. Die Arbeitgeber zeigen sich bisher nicht bereit, ihre Forderungen nach heren Arbeitsleistungen und einer drastischen Anhebung der Arbeitnehmerbeitr臠e zur Kranken- und Rentenversicherung fallenzulassen. Sie widersetzen sich auch der Forderung der Gewerkschaft nach einem zweij臧rigen Tarifvertrag, der 2006 und damit gleichzeitig wie die Tarifvertr臠e mit Hotels in zehn anderen Groﾟst臈ten der USA auslaufen w�rde, wodurch sich die landesweite Verhandlungsposition gegen�ber den Ketten, die heute den Hotelsektor beherrschen, deutlich verbessern w�rde (zu weiteren Hintergrundinformationen hier klicken).

Die Hotels haben die Arbeitnehmer entlassen, die sie als Streikbrecher eingestellt hatten, und die Verhandlungen sollen in K�rze wieder aufgenommen werden.

Da f�nf der an der Aussperrung beteiligten Hotels zur Gruppe der InterContinental-Hotels gehen, hat sich die internationale Gewerkschaftsunterst�tzung auf diese Gruppe konzentriert. IUL-Mitglieder in aller Welt demonstrierten vor Betrieben des Unternehmens, protestierten in Botschaften an die Konzernzentrale gegen die gewerkschaftsfeindliche Haltung des Unternehmens, trafen mit lokalen InterContinental-Hotelleitungen zusammen und unterst�tzten Boykottaktionen, unter anderem durch Druck auf Reiseb�ros. Der internationale Druck und r�ckl舫fige Buchungen trugen dazu bei, die Geschlossenheit der Arbeitgeber zu ersch�ttern und die Stadtverwaltung von San Francisco zu veranlassen, einzugreifen und eine R�ckkehr zur Arbeit sowie die Wiederaufnahme von Verhandlungen zu fordern. Mit ihren Mobilisierungsmaﾟnahmen konnte die Gewerkschaft ferner erreichen, dass die Arbeitgeber davon Abstand nahmen, Leistungen im Krankheitsfall w臧rend der Aussperrung auszusetzen.

Die grundlegenden Fragen, um die es bei dem Konflikt in San Francisco geht - und auch in Los Angeles und Washington DC, wo Gewerkschaftsmitglieder f�r Streikmaﾟnahmen gestimmt haben, falls diese erforderlich werden sollten, um 臧nlichen Forderungen Nachdruck zu verleihen - bleiben aber nach wie vor ungelt. ﾜber die IUL entwickeln und koordinieren Gewerkschaften in aller Welt internationale Unterst�tzung f�r die andauernde Kampagne in den Vereinigten Staaten.

UNITE HERE Beats San Francisco Hotel Lockout

30-Nov-2004





The 38-day lockout of 4,300 union hotel workers at San Francisco's leading luxury hotels ended on November 23 when UNITE HERE members returned to work under the terms of a a 60-day "cooling off" period during which the union has agreed not to strike and the employers are to refrain from locking out workers. The conflict began on September 29 when the union struck four major hotels over the employers' continued refusal to negotiate a new city-wide collective agreement. The hotels responded with a lockout; employers at ten additional hotels declared an indefinite lockout of union employees two days later. Employers have been unwilling to drop their demands for increased workloads and a sharp increase in employee contributions to health insurance and pensions. The employers are also resisting the union's demand for a two-year contract which would expire in 2006, giving them a common expiration date with hotels in 10 major US cities and thus increasing national bargaining power with the chains that now dominate the sector (for more background click here).

The hotels have dismissed the workers they recruited to cross union picket lines and negotiations are scheduled to resume again shortly.

With 5 of the hotels involved in the lockout belonging to the InterContinental group of properties or brands, international union support action has focused on the InterContinental Group. IUF members internationally demonstrated at company properties, protested the company's anti-union stance in messages to corporate headquarters, arranged meetings with local InterContinental managements and supported boycott actions, including pressure on travel agencies. International pressure and declining bookings helped split the employers and pressure the San Francisco city government to intervene and press for a return to work and a resumption of negotiations. Union mobilization also succeeded in defeating employer moves to cut off worker health benefits during the lockout.

The issues at the heart of the conflict in San Francisco - and in Los Angeles and Washington DC, where union members have voted to take strike action if necessary in support of similar demands - nevertheless remain unresolved. Through the IUF, hotel unions internationally are developing and coordinating international support to assist the ongoing US campaign.

World AIDS Day: IUF African Seminars Focus on Union Workplace Action

30-Nov-2004





To coincide with World AIDS Day, the IUF is organizing two major sub-regional seminars for affiliates in Africa, in Niamey, Niger from November 29 - Dec 1 and in Dar-es-Salaam, Tanzania December 6-7. The workshops will concentrate on building the capacity of IUF-affiliated unions to deal effectively with the impact of HIV/AIDS in the workplace.

Of the more than 35 million persons currently infected with the HIV virus, 26 million are workers. By next year, the epidemic will have eliminated from the global work force some 28 million workers. In the absence of improved access to medical treatment, this number will increase to 48 million by 2010 and 74 million by 2015. The impact is particularly devastating in countries (e.g. most of Africa) where women are primarily responsible for subsistence farming. The epidemic is thus seriously undermining food security. According to a 2003 FAO study, some 7 million African agricultural workers had already been killed by AIDS, with an additional 16 million deaths anticipated in the next two decades.

Participants in the IUF workshops will be addressing among other issues the specific gender impact of the HIV/AIDS epidemic, given the high number of young women and children in the agricultural workforce. Unions increasingly confront problems arising from the growing number of AIDS orphans on farms and plantations and ways must be found to protect these highly vulnerable children from exploitation.

IUF policy stresses the importance of HIV/AIDS in collective bargaining and other appropriate fora with employers to ensure adequate training and preventive measures and no discrimination against those infected with the virus. To this end, the workshops will study in detail the ILO's code of conduct on HIV/AIDS and develop concrete plans for unions to implement the code in the workplace.




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