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UITA
Unificando los trabajadores agroalimentarios y de hosteler�a en todo el mundo


Trabajador Azucarero, Enero 2003. Noticias del Sector Azucarero.

Incluido en el sitio web de la UITA el 27-Jan-2003

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Trabajador Azucarero
Informaci�n y An�lisis para Sindicatos en el Sector Azucarero
Volumen III, N�mero 1
Enero 2003

Contenido






Trinidad: Sindicatos en Caroni Propondr�n Alternativa Reestructuraci�n

Los cinco sindicatos que organizan a los trabajadores y staff de Caroni decidieron el 24 de enero establecer un grupo de trabajo para proponer una alternativa a los planes del gobierno para reestructurar la empresa azucarera estatal. Los sindicatos participantes son el All Trinidad Sugar and General Workers Union, que representa a los trabajadores, y cuatro diferentes asociaciones que representan al staff de Caroni. Delegados de los sembradores de ca�a de Trinidad tambi�n participaron en la reuni�n.

El inicio de la zafra del 2003 se atras� por una semana debido a negociaciones entre la gerencia y las cuatro asociaciones, las que concluyeron en un memorando de entendimiento firmado el 21 de enero. Los principales puntos del memorando fueron el reinicio de negociaciones para un contrato colectivo 2002-2004 y un programa de separaci�n voluntaria del empleo (PSVE) para el staff, que ser� ofrecido el 15 de febrero, cuando el gobierno ofrecer� un paquete similar a los trabajadores. Tambi�n se acord� que los aumentos salariales por alcanzar en el nuevo contrato ser�n incluidos en el PSVE, una reclasificaci�n de puestos de trabajo a ser finalizada el 4 de febrero, y que el staff no perder� salarios por la paralizaci�n entre el 14 y 21 de enero.

El 12 de enero, el Ministro de Agricultura hab�a declarado que el gobierno quer�a que todos los 9,000 trabajadores de Caroni se enrolaran en el PSVE. El gobierno ha decidido que la zafra del 2003 ser� la �ltima de Caroni como sembrador de ca�a y, comenzando en el 2004, sembradores privados proveer�n de toda la ca�a. Si los trabajadores quieren continuar en la industria, dijo el ministro, ellos podr�an cultivar las tierras que la compa��a planea alquilar. La f�brica de Brechin Castle cerrar� despu�s de la zafra del 2003 y s�lo la Usine Saint Madeleine continuar� operando. Caroni trabajar� con una meta de producci�n anual de 75,000 toneladas y no necesita operar dos f�bricas, dijo el ministro.

El All Trinidad Sugar and General Workers Union (ATSGWTU), afiliado a la UITA, ha criticado duramente la reestructuraci�n propuesta y la manera vertical en la cual el gobierno quiere introducirla. En el caso del PSVE, por ejemplo, el All Trinidad dice que hay elementos claves que influyen en el PSVE (y definir�n la situaci�n espec�fica de cada trabajador que lo tome), que tienen que ser acordados antes que un paquete justo sea ofrecido. Entre ellos, un nuevo contrato colectivo porque el presente PSVE utiliza condiciones y t�rminos de servicio de un contrato que ya expir�, y una revalidaci�n de los registros de trabajo que, en muchos casos, no reflejan el n�mero real de a�os de servicio de los trabajadores y va en su contra al momento de definir el PSVE. Importante tambi�n es el acuerdo sobre la edad a la cual los trabajadores se beneficiar�n del plan de retiro de Caroni puesto que, seg�n las reglas actuales, muchos trabajadores que tomar�an el PSVE tendr�an que esperar varios a�os antes de recibir pagos de jubilaci�n. En una materia relacionada, el sindicato quiere revisar la informaci�n disponible en el sistema de seguro social (NIS), porque existe la preocupaci�n que no todas las contribuciones deducidas a los trabajadores realmente aparecen en los registros de la NIS.

Adem�s del PSVE, el All Trinidad est� preocupado por la falta de discusi�n sobre los planes de Caroni. Por ejemplo, hay noticias que unos 12,000 nuevos empleos ser�n creados pero, el sindicato dice, no hay informaci�n sobre d�nde y qu� empleos ser�an, ni las calificaciones para desempe�arlos. Mientras tanto, el gobierno estableci� un subcomit� del Comit� Interministerial sobre Caroni, con representaci�n de los ministros de Agricultura y Finanzas, y el directorio y gerencia de Caroni, para discutir con los sindicatos sobre el proceso de reestructuraci�n.

Guyana: Arbitraje Para Aumentos Salariales

Por primera vez en veintisiete a�os un Tribunal de Arbitraje decidir� sobre aumentos salariales en la industria azucarera. El Ministerio del Trabajo intervino el pasado octubre, despu�s de una huelga de siete d�as por el NAACIE, cuando las negociaciones para un nuevo contrato colectivo llegaron a un impasse. El Ministerio orden� arbitraje en la disputa sobre aumentos salariales entre la Guyana Sugar Corporation (Guysuco) y el NAACIE - el sindicato de empleados y t�cnicos azucareros -, y sobre la demanda por un incremento salarial del 10 por ciento del GAWU - el sindicato de trabajadores azucareros.

El tribunal, compuesto por tres personas, decidir� sobre sueldos y salarios, incluyendo incrementos por m�ritos, en 2002 y 2003 para los trabajadores representados por NAACIE y GAWU, y sobre incrementos por m�ritos y escalas salariales en 2001 para los representados por NAACIE. Las tres partes han presentado ya su caso al tribunal, el que comenz� el proceso el 13 de enero.

GAWU organiza a cerca de 17,500 trabajadores del campo y f�brica y 325 capataces, todos ellos representan cerca del 94 por ciento de la fuerza laboral en Guysuco. Los afiliados a NAACIE pertenecen al staff t�cnico y profesional as� como empleados clericales, que constituyen un 6 por ciento de los trabajadores en Guysuco. Tanto GAWU como NAACIE son afiliados a la UITA.

En el 2002, Guyana produjo 331,000 toneladas de az�car, su m�s alto nivel desde 1976, con tres ingenios - Blairmont, Wales y Uitvlugt - alcanzando su m�s alto r�cord hist�rico. Despu�s de negociaciones entre Guysuco y GAWU, los trabajadores se beneficiar�n de un incentivo de producci�n anual (IPA) equivalente al salario de 23.5 d�as; aquellos trabajadores en ingenios que sobrepasaron ciertos niveles recibir�n pagos adicionales. (Fuente: Combat, GAWU, Diciembre 2002-Enero 2003.)

Estados Unidos: Contrato Colectivo en la Refiner�a de Baltimore

Con una votaci�n a favor de 269-22, los miembros del sindicato 392 de la alimentaci�n y comercio (UFCW) ratificaron un nuevo contrato colectivo de tres a�os de duraci�n, alcanzado despu�s de 35 d�as de huelga. La compa��a desisti� en su demanda por fusionar los planes de retiro de los trabajadores con planes en sus otras empresas, una demanda que precipit� la huelga. Los trabajadores tambi�n conservar�n dos d�as feriados pagados, el D�a de los Veteranos y la V�spera de A�o Nuevo, que la compa��a quer�a eliminar; y contribuir�n con USD 40 por familia por mes a los planes de servicios de salud, en comparaci�n con la propuesta de la compa��a de contribuir con $50, $70 y $100 mensuales en cada a�o del contrato. Se introducir� cierta flexibilidad en el empleo, para permitir la combinaci�n de puestos, pero ning�n despido resultar� de ello. Los trabajadores recibir�n un aumento salarial del 2 por ciento anual en cada uno de los a�os del contrato.

Australia: Mackay Subcontrata Servicios de Transporte

En la m�s grande operaci�n de subcontrataci�n (outsourcing) en la industria azucarera australiana hasta el presente, la Mackay Sugar, una cooperativa de sembradores, acord� subcontratar el mantenimiento de servicios en el sistema de transporte a Transfield. El acuerdo cubre unos 800 kil�metros de v�a f�rrea, m�s de 50 locomotoras y todos los vagones de ca�a, as� como las operaciones ferroviarias La transferencia est� programada para el 1ro de marzo del 2003. Transfield dijo que el contrato de cinco a�os representa un total de AUD 200 millones (USD 115.1 millones). La compa��a opera en ocho sectores econ�micos distintos y el a�o pasado gan� contratos valorizados en un mil millones de d�lares australianos (USD 576 millones).

Una materia por resolver en el acuerdo son las condiciones de trabajo de unos 300 trabajadores de la Mackay cuyos puestos pasar�n a la Transfield. Durante negociaciones con la Mackay en octubre pasado, el sindicato de obreros metal�rgicos demand� que se garanticen los empleos que los trabajadores tienen en estos momentos, y que no se les pida que postulen nuevamente cuando se complete la transferencia.

Mientras tanto, continua la discusi�n pol�tica sobre la reestructuraci�n. El 1 de enero del 2003, despu�s de negociar con la oposici�n, el gobierno introdujo un impuesto de tres centavos de d�lar australiano en cada kilo de az�car vendido en el mercado dom�stico en los pr�ximos cinco a�os (equivalente a USD 17 por tonelada). El impuesto ser� la principal fuente de financiamiento para un programa de reestructuraci�n valorizado en AUD 150 millones, que incluye subsidios gubernamentales de un 50 por ciento en las tasas de inter�s sobre pr�stamos de hasta AUD 50,000 para la resiembra de ca�a y pagos de AUD 45,000 a cada granjero que deje la industria.

En un desarrollo relacionado, el gobierno estadual de Queensland encarg� al Center for International Economics estudiar el estado de la industria, que concluy� con la recomendaci�n de deregularizar la industria. El Acta de la Industria Azucarera de 1999, dice el estudio, ha creado un sistema que desalienta los cambios y afecta la productividad. Se propone tambi�n la eliminaci�n del sistema de producci�n de ca�a que requiere que los granjeros obtengan una licencia para abastecer a un ingenio, porque pone l�mites a la habilidad de los granjeros de mover su ca�a entre ingenios; y recomend� modificar el sistema de negociaci�n que requiere que los granjeros formen parte de un solo acuerdo con un ingenio. El informe dijo que el monopolio de la Queensland Sugar Ltd. en la comercializaci�n de az�car cruda puede desalentar las innovaciones y el desarrollo de nuevos productos. El informe predijo que, si las reformas son implementadas, las ganancias de la industria crecer�n en AUD 338 millones y se crear�n 3,400 nuevos empleos hacia el 2006.

La CANEGROWERS, que representa a unos 6,500 sembradores en Queensland, dijo que el informe no toma en cuenta las realidades pr�cticas de la industria y aconsej� al gobierno no seguir sus recomendaciones. La ACFA, la asociaci�n de sembradores de ca�a australianos, dijo que hab�a encargado su propio estudio sobre la industria, a un costo de AUD 20,000. Muchos sembradores, dijo la asociaci�n, est�n dispuestos a pagar 20 d�lares por cabeza (USD 11.65) - "menos que un caj�n de cerveza" - para financiar el estudio.

Jamaica: Sembradores Quieren Arrendar Hampden

El 8 de enero, la asociaci�n de sembradores de ca�a AICFA, envi� una carta a la Sugar Company of Jamaica (SCJ) proponiendo el alquiler a largo plazo de Hamdpen, en Trelawny, a los sembradores. Ellos mejorar�an los campos, la maquinaria y otros equipos, y solicitaron que la remoci�n de cualquier equipo o partes de la f�brica se detenga inmediatamente. La AICFA dijo tambi�n haber identificado ya a expertos extranjeros para la gerencia del ingenio y tierras. (El gobierno cerr� Hampden el pasado diciembre de 2002.) Diez d�as despu�s, el Primer Ministro Patterson dijo que la SCJ y el Ministerio de Agricultura necesitar�an un "plan de negocios apropiado" que debe incluir las condiciones de alquiler y cualquier plan para la mejora de la f�brica.

Mientras tanto, Long Pond, la otra azucarera en Trelawny, estaba a iniciar la cosecha el 14 de enero. El gobierno ha invertido 40 millones de d�lares jamaiquinos (USD 800,000) en la compra de nuevos generadores y mejoras en las calderas y gr�as en Long Pond. La SCJ espera que el ingenio produzca 14,000 toneladas de az�car, comparadas con las menos de 10,000 toneladas del a�o anterior, cuando Long Pond experiment� un inicio tard�o de la zafra - marzo en lugar de febrero - y la inundaci�n de diversas �reas en la f�brica debido a fuertes lluvias. La SCJ ha planeado que Long Pond procesar� la ca�a de los granjeros de Hampden, quienes continuar�n entregando su ca�a en Hampden para pesaje y examen de calidad. La ca�a ser� transportada a Long Pond, a costa de la SCJ. Est� por verse la manera en c�mo la propuesta de la AICFA trabajar�a con relaci�n a los planes de la SCJ.

Como un recuerdo del alto contenido pol�tico de la industria, la asociaci�n de sembradores de Hampden dijo que, si el gobierno persiste en ignorar su delicada situaci�n, los sembradores har�n todo lo posible para que el PNP, el partido en el gobierno, pierda las elecciones municipales previstas para marzo.

Kenya: Problemas en Nzoia, Problemas de la Industria

El 15 de enero cerca de 3,000 sembradores ocuparon el ingenio Nzoia y paralizaron las operaciones para demandar el pago de 681 millones de shillings kenianos (USD 8.7 millones), adeudados en entregas de ca�a desde 1999. Despu�s de una tensa semana, el gobierno dijo que el directorio azucarero (KSB) hab�a aprobado un pr�stamo de 50 millones de shillings para comenzar a pagar a los sembradores el 24 de enero, y que el KSB se comprometi� a aportar 10 millones de shillings semanales, para un total de 160 millones de shillings en los pr�ximos cuatro meses. El gobierno hab�a solicitado un pr�stamo por 681 millones de shillings para cancelar todas las deudas con los sembradores. En otro aspecto importante, fuentes locales dijeron que Nzoia acarrea una deuda de 12 mil millones de shillings (USD 154 millones).

Los problemas de Nzoia no se detienen all�: Representantes de la Nzoia Outgrowers Company (Noco) negaron acusaciones que ellos deben a los sembradores (outgrowers) 60 millones de shillings por derechos retenidos. Ellos dijeron que los derechos de los outgrowers son 10 millones de shillings, dineros que fueron invertidos en bonos. Noco vender� los bonos y tendr� el efectivo para pagar a los outgrowers. (Aunque se supone que compa��as de outgrowers como Noco deben representarlos ante el ingenio, ellas se han convertido en entidades independientes que act�an como un agente entre los sembradores y el ingenio. Outgrowers es una categor�a de sembradores que cultivan ca�a en tierras de la compa��a bajo programas manejadas por esta misma.)

El 21 de enero, el gobierno decidi� terminar el contrato con la F.C.Schaffer, una firma consultora en la gerencia de Nzoia; y anunci� una competencia abierta para contratar a un nuevo equipo de gerencia.

El caso de Nzoia es un ejemplo de los continuos problemas en la industria azucarera de Kenya, donde, a pesar de haberse emitido el Acta Azucarera en el 2002, muchos asuntos contin�an siendo una fuente de conflicto. Uno de ellos, por ejemplo, es la determinaci�n de precios para la ca�a. Aunque el Acta Azucarera instruye que el directorio azucarero (KSB) trabaje una f�rmula de precios basada en el contenido de sacarosa (o calidad), no existe un acuerdo en c�mo proceder. (Incluso algunos grupos dicen que pagar sobre la base de calidad es sofisticado para los industria keniana.) En enero del 2003, la Mumias Sugar, la compa��a azucarera m�s grande del pa�s, anunci� la reducci�n del precio de la tonelada de ca�a en 350 shillings, de 2,050 a 1,700 shillings (USD 21.80 por tonelada). En diciembre 2002, la misma Mumias hab�a decidido continuar pagando 2,015 shillings por tonelada, a�n cuando la Kesma, la asociaci�n de manufactureros, hab�a decido reducir el precio a 1,500 shillings.

Por otro lado, continuando con el proceso de privatizaci�n en la industria, el gobierno ha preparado la venta del 20 por ciento de Chemelil, donde es propietario del 95 por ciento de acciones. Funcionarios estatales dijeron que los sembradores de Chemelil han ahorrado 120 millones de shillings (USD 1.54 millones) para comprar propiedad en la compa��a, a trav�s de deducciones de 200 shillings por tonelada de ca�a entregada a la f�brica desde abril del 2000. Los mismos funcionarios se apresuraron a calmar la inquietud de un sector de sembradores en el sentido que los dineros hab�an sido malversados.

En noticias relacionadas, el directorio azucarero dijo que solicitar� al gobierno detener la importaci�n de az�car de COMESA (Mercado Com�n para �frica Oriental y Meridional, por sus siglas en ingl�s). A comienzos del 2002, debido a la abundancia de az�car barata (importada el a�o anterior), el gobierno impuso una cuota de 200,000 toneladas por un a�o sobre el az�car de COMESA. Adem�s de este az�car m�s barata, existen constantes quejas que az�car de otros pa�ses entra en Kenya como az�car de COMESA.

Uganda: Producci�n Aumenta, Venta de Kinyara Confusa

La Kakira Sugar Works, la azucarera m�s grande de Uganda, produjo 75,000 toneladas en 2002, mejorando las 56,000 toneladas del a�o anterior. De acuerdo a la gerencia, el desempe�o del ingenio tuvo mucho que ver con la "magn�fica" respuesta de los outgrowers (ver art�culo sobre Kenya), quienes abastecieron de 400,000 toneladas de ca�a, casi la mitad de la ca�a procesada por el ingenio. La capacidad de procesamiento de �ste �ltimo se increment� de 2,500 toneladas de ca�a diarias (td) a 3,000 td, y hay planes para llevarla a las 3,500 td en un futuro inmediato. Kakira es parte del Grupo Madhvani.

La Sugar Corporation of Uganda Ltd. (SCOUL) inform� tambi�n de un aumento en su producci�n a las 33,000 toneladas de az�car, por encima de las 24,500 toneladas del 2001. Voceros de ambas compa��as dijeron que el aspecto negativo del 2002 fueron los bajos precios debidos al az�car barata importada en el contexto de COMESA.

Mientras tanto, el m�todo de privatizaci�n de la Kinyara contin�a incierto. Como se inform� en el n�mero de diciembre de 2002 de Trabajador Azucarero, una decisi�n gubernamental de �ltimo minuto cambi� la oferta p�blica inicial a trav�s de la Bolsa de Valores de Uganda por el intento de vender el 51 por ciento de la compa��a a un "inversionista principal". La prensa local inform� que los 3,000 empleados de la Kinyara solicitaron al gobierno que reconsidere su decisi�n. Ellos dijeron que el inversionista principal podr�a cambiar la gerencia afectando el buen desempe�o de la compa��a y creando inseguridad en el empleo de los trabajadores.

Cerca de 650 outgrowers, quienes aportan cerca del 30 por ciento de la ca�a procesada por Kinyara, tienen la misma opini�n. Ellos dicen que la gerencia actual, Booker Tate, da importancia a los esquemas de outgrowers, que espera aumentar la capacidad de procesamiento y que los outgrowers abastecer�an enteramente la ca�a extra necesaria. Esta relaci�n de trabajo, dijeron, no se encuentra en otros ingenios, donde los outgrowers se quejan de pagos atrasados y problemas en la entrega de ca�a.

Noticias recientes parecen confirmar las preocupaciones de los outgrowers de Kinyara. The Monitor, un peri�dico de Kampala, inform� a mediados de enero que los outgrowers de Bugosa experimentan un excedente de ca�a porque compradores importantes, la SCOUL y las "jaggeries" (productoras de az�car no centrifugada), han reducido su demanda, y que Kakira era la �nica compradora. Debido al exceso de ca�a, Kakira dej� de otorgar nuevos permisos para la siembra de ca�a y ha aconsejado a los sembradores que diversifiquen su producci�n, dejando la ca�a - en contra de su contribuci�n al desempe�o de Kakira en 2002. Kakira est� tambi�n ampliando sus propios campos y ha sembrado con ca�a cerca de 300 de las 1,200 hect�reas disponibles en la reserva forestal de Butamira. (Para m�s informaci�n sobre Butamira, v�ase Trabajador Azucarero, Marzo 2002.)

Argentina: Gobierno Veta Protecci�n a la Industria

El 8 de enero, la Administraci�n Duhalde vet� una propuesta de ley del Congreso que hubiera dado protecci�n indefinida a la industria azucarera dom�stica, en el contexto del proceso de integraci�n comercial de MERCOSUR. Funcionarios gubernamentales dijeron que la industria est� protegida hasta el 2005 y no hay necesidad de una nueva ley. Los productores argentinos, sin embargo, se han opuesto a la decisi�n y est�n organizando una oposici�n pol�tica para que la propuesta de ley sea aprobada.

La discusi�n sobre az�car en el MERCOSUR se centra en Brasil y Argentina. Los productores azucareros argentinos se quejan que la industria brasile�a se beneficia de apoyo oficial a trav�s del programa nacional de alcohol, Proalcool, y que su propia industria no recibe ning�n apoyo. Ellos dicen que en tanto persistan estas "asimetr�as" entre las industrias, la protecci�n es necesaria. Al presente, el az�car es la �nica mercanc�a que no est� incluida en el proceso de liberalizaci�n comercial de MERCOSUR.

Argentina tiene una tarifa de protecci�n del 22.5 por ciento m�s una tasa variable que depende de la diferencia entre los precios azucareros de Londres (vigentes cuando ocurren las importaciones) y el precio promedio en los pasados cinco a�os - para evitar fluctuaciones de precio significativas. La tarifa se aplica a todas las importaciones, incluyendo las que se originan en MERCOSUR. Brasil, se dice, tiene una tarifa del 17.5 por ciento.

En junio del 2001, parec�a que las partes hab�an llegado a un acuerdo b�sico. La protecci�n para los productores argentinos permanecer�a en efecto hasta el 2005, con un compromiso por parte de los argentinos de no quejarse sobre el programa de alcohol brasile�o y los brasile�os de no quejarse de la tarifa argentina. En diciembre del 2002, sin embargo, el Congreso argentino pas� la propuesta de ley que hubiera extendido la protecci�n m�s all� del 2005.

La disputa azucarera tambi�n se relaciona a la pol�tica de MERCOSUR sobre los aranceles externos comunes para todas las mercanc�as, incluyendo az�car. Otros acuerdos de libre comercio requieren que las partes acuerden condiciones para mercanc�as producidas localmente, pero cada una es libre de determinar sus propias tarifas en importaciones que provienen de fuera del bloque.

Noticias de Compa��as

Brasil: Grupo Pessoa Adquiere su Noveno Ingenio

Continuando con el proceso de concentraci�n de la propiedad en la industria del alcohol y del az�car del Brasil, el Grupo Pessoa adquiri� la Usina Quissaman, en el distrito Quissam� en el norte del estado de Rio de Janeiro, su segunda f�brica en el estado. El Grupo Pessoa compr� cerca de 20,000 hect�reas de tierra y el 50 por ciento de la propiedad de las instalaciones fabriles, y en los pr�ximos dos a�os invertir� 50 millones de reais (USD 14.7 millones) para modernizar la f�brica y desarrollar nuevas �reas (a 12,000 hect�reas comparadas con las actuales 4,000 hect�reas bajo ca�a). La Quissaman tendr� la capacidad de procesar casi dos millones de toneladas de ca�a por a�o. Fuentes locales dijeron que el Grupo Pessoa controlar�a cerca del 30 por ciento del mercado de Rio de Janeiro, el segundo m�s grande del pa�s. La Quissaman, inaugurada en 1887, es la f�brica m�s antigua del pa�s.

Mientras tanto, el Grupo Cosan, la compa��a m�s grande del az�car y del alcohol en Brasil, dijo que en su cosecha 2002/03 alcanz� 1.45 millones de toneladas de az�car y 426.5 millones de litros de alcohol, representando aumentos del 11.6 por ciento y 10.3 por ciento sobre el a�o anterior respectivamente. El grupo proces� cerca de 17 millones de toneladas de ca�a. El Grupo Cosan adquiri� cinco compa��as diferentes en los pasados dos a�os, tres de ellas en el 2002. El grupo est� tambi�n negociando su participaci�n en la procesadora francesa B�ghin-Say a trav�s de la Union SDA, su socia en algunas inversiones brasile�as.

China: Tate & Lyle Vende F�bricas

El 12 de diciembre del 2002, la Tate & Lyle anunci� la venta de la Well Pure Ltd. a un grupo del sector privado de China, por 5 millones de libras esterlinas (USD 8 millones). La Well Pure es una compa��a registrada en Hong Kong que controla la mayor�a de acciones en dos f�bricas azucareras en la provincia de Guanxi en el sur de China. Con esta venta, la Tate & Lyle completa la venta total de sus intereses azucareros en China, y contin�a con su estrategia de vender aquellos negocios que no son de "inter�s principal".