Leyes "Anti-subversi�n" amenazan a organizaciones sindicales de Hong Kong

Incluido en el sitio web de la UITA el 20-Jan-2003

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La UITA exhorta a una acci�n internacional de apoyo en favor de la campa�a que se opone a la puesta en ejecuci�n de una legislaci�n radical sobre "anti-subversi�n", la cual plantea un claro peligro a los derechos democr�ticos y a los sindicatos independientes en la Regi�n Administrativa Especial de Hong Kong (HKSAR). La ley propuesta est� siendo activamente combatida por la Hong Kong Confederation of Trade Unions (HKCTU), la cual cuenta con organizaciones sindicales sectoriales afiliadas a la UITA. La HKCTU se ha adherido a una coalici�n de amplias bases en Hong Kong, el Frente de Derechos Humanos Civiles, que coordina la acci�n colectiva para impedir la legislaci�n. Las organizaciones sindicales internacionales, incluyendo la CIOSL, est�n respaldando la campa�a.


"�Los trabajadores dicen no al Art�culo 23!" La manifestaci�n colectiva del 15 de diciembre contra las leyes propuestas sobre anti-subversi�n en Hong Kong - una de muchas acciones p�blicas.

Las propuestas est�n contenidas en un "documento de consulta" gubernamental relativo a las "Propuestas para Implementar el Art�culo 23 de la Ley B�sica", el cual estipula que la HKSAR ha de:

Promulgar leyes por s� misma, con el prop�sito de prohibir todo acto de traici�n, secesi�n, sedici�n y subversi�n contra el Gobierno Popular Central, o de sustracci�n de secretos de estado, prohibir que organizaciones o foros pol�ticos extranjeros realicen actividades pol�ticas en la Regi�n, as� como prohibir que las organizaciones o foros pol�ticos de la Regi�n establezcan v�nculos con organizaciones o foros pol�ticos extranjeros.

La propuesta gubernamental, que fue presentada en setiembre del a�o pasado para una "consulta" de 3 meses de duraci�n, contiene una redacci�n extremista sobre la "seguridad nacional", la "sedici�n", la "incitaci�n a aconsejar la desobediencia de la ley o de cualquier decisi�n jur�dica" y la "sustracci�n de secretos de estado". La propuesta brindar�a a las autoridades centrales de China el poder "para determinar si una organizaci�n de Hong Kong plantea una amenaza a la seguridad nacional". Define como una ofensa sediciosa el "incitar a otros a crear disturbios p�blicos que perjudicar�n la estabilidad de la HKSAR, incluyendo la impresi�n, publicaci�n, distribuci�n, exhibici�n o reproducci�n de publicaciones sediciosas". La definici�n de subversi�n incluye "la uni�n de fuerzas con un extranjero, con la intenci�n de derrocar el PRCG [las autoridades del territorio continental]; u obligar al PRCG mediante la fuerza o la coacci�n a cambiar sus pol�ticas o medidas". El gobierno chino podr�a prohibir cualquier organizaci�n de Hong Kong considerada "afiliada" a una organizaci�n de China continental que haya sido declarada una amenaza a la "seguridad nacional". El documento del gobierno propone un aumento dr�stico de los poderes policiales con la finalidad de hacer cumplir estas disposiciones.

La HKCTU ha condenado las propuestas relativas al Art�culo 23 como "una herramienta pol�tica para silenciar todas las formas de oposici�n al gobierno, incluyendo la oposici�n de los sindicatos y trabajadores a las pol�ticas del gobierno contra los derechos laborales y sindicales". Todas las leyes sobre las que se basan estas propuestas han sido utilizadas para procesar a los/as trabajadores/as que censuran la situaci�n o tratan de formar organizaciones sindicales independientes en el territorio continental. Actualmente Yao Fuxin y Xiao Yunliang --dos militantes en favor de los derechos de los trabajadores que fueron arrestados por su participaci�n en las protestas colectivas del a�o pasado en Liaoyang (provincia de Liaoning)-- han sido ahora acusados del delito de "subversi�n", el cual acarrea la cadena perpetua o la pena de muerte.

La All-China Federation of Trade Unions (ACFTU) controlada por el estado --en lugar de defender a estos individuos y a los miles de trabajadores de Liaoyang, quienes se hab�an adherido a las manifestaciones p�blicas en pro de sus derechos-- ha apoyado las afirmaciones del gobierno. Por lo tanto, las leyes relativas a la "anti-subversi�n" propuestas por el gobierno representan efectivamente la imposici�n del derecho (y la represi�n) de China continental sobre Hong Kong, en flagrante violaci�n del principio de "Un pa�s � dos sistemas". Si fueran implementadas, las propuestas podr�an eliminar los derechos y libertades democr�ticas y amenazar la existencia misma de los sindicatos independientes. Ahora que ha culminado el "per�odo de consulta", el gobierno puede actuar para poner en vigor las propuestas este a�o.

Usted puede sumar su voz a la campa�a internacional enviando ahora un mensaje de protesta al gobierno de Hong Kong. A continuaci�n figura un modelo de mensaje.

Modelo de Mensaje al Gobierno de Hong Kong

Mr. Tung Chee Hwa, Chief Executive
Office of the Chief Executive
5/F Central Government Offices, Main Wing
Lower Albert Road
Hong Kong
E-mail: [email protected]
Fax: 852 - 2509 9144

Dear Mr. Tung:
I am writing to express my concern over the proposals set out in the government consultation paper on implementing Article 23 of the Basic Law. The proposals contained in the paper contain sweeping language on "national security", "subversion" and "sedition" which would bring into effect laws and practices modelled on those in the mainland. The proposals threaten to strip the citizens of Hong Kong of their civil and political rights and legal protection, including trade union rights defined in Conventions of the ILO. The proposals therefore constitute a serious violation of the "One country -. two systems" principle and policy.
We support those in Hong Kong who have expressed their firm opposition to the proposals, and believe that any new legislation must be decided upon democratically by the people of Hong Kong. We therefore urge you to withdraw the proposals in their current form.
Sincerely,

Sr. Tung Chee Hwa, Director Ejecutivo
Oficina del Director Ejecutivo
5/F Oficinas del Gobierno Central, Ala Principal
Lower Albert Road
Hong Kong
Correo electr�nico: [email protected]

Se�or Tung:
Me dirijo a usted para expresarle mi preocupaci�n ante las propuestas planteadas en el documento de consulta del gobierno respecto a la implementaci�n del Art�culo 23 de la Ley B�sica. Las propuestas contenidas en el documento comprenden una redacci�n extremista acerca de la "seguridad nacional", la "subversi�n" y la "sedici�n", la cual pondr�a en vigor leyes y pr�cticas en base a los modelos del territorio continental. Las propuestas amenazan con despojar a los ciudadanos de Hong Kong de sus derechos civiles y pol�ticos y de protecci�n jur�dica, incluyendo los derechos sindicales definidos en los Convenios de la OIT. Por lo tanto, las propuestas constituyen una seria violaci�n al principio y pol�tica de "Un pa�s - dos sistemas".
Apoyamos a los muchos ciudadanos de Hong Kong que han expresado su firme oposici�n a las propuestas y creemos que toda nueva legislaci�n debe ser decidida democr�ticamente por el pueblo de Hong Kong. Por consiguiente, le instamos a que usted retire las propuestas en su forma actual.
Muy atentamente,

S�rvanse enviar a la secretar�a de la UITA una copia de su mensaje. Les agradecemos por anticipado su solidaridad y apoyo.