Новозеландский профсоюз молочников одержал победу в длительной борьбе против любителей халявы

Posted to the IUF website 10-Mar-2005





Материал предоставлен Джеймсом Ричи, Национальным Секретарем новозеландского профсоюза работников молочной промышленности (NZDWU).

В конце 2004 года лейбористское правительство Новой Зеландии приняло дополнения к законодательству о труде, согласно которым профсоюзы и работодатели получают возможность обсуждать на коллективных переговорах вопрос о выплате агентского взноса, призванного предотвратить использование условий коллективного договора рабочими, не являющимися членами профсоюза. Это явилось кульминацией длительной кампании Профсоюза работников молочной промышленности за включение пункта об агентских взносах в свои коллективные договоры.

Новозеландский Закон о труде прекратил свое действие в 1991 году со вступлением в силу одиозного Акта о контрактах по трудоустройству, приравнявшего труд к любым другим потребительским товарам, которые свободно продаются и покупаются на рынке. В результате доходы многих рабочих снизились, что привело их семьи на грань нищеты. Консервативное правительство поставило Новую Зеландию в один ряд со странами ОЭСР с низким уровнем заработной платы, а уровень объединения рабочих в профсоюзы снизился менее чем за десять лет с 50% до 20%.

Победившее на выборах 1991 года Лейбористское правительство отменило Акт о контрактах по трудоустройству и ввело в 2000 году в действие значительно более справедливый к трудящимся Акт об отношениях занятости.

Несмотря на улучшение законодательного и социального климата, а также постепенное увеличение численности профсоюзов, оставалась проблема предоставления работодателем льгот и преимуществ, включенных в коллективный договор по инициативе профсоюзов, работникам, не являющимся членами профсоюза. Многие члены не только нашего, но и других профсоюзов были возмущены такой возможностью «паразитирования» на результатах работы и финансовых вложениях членов профсоюза.

В 2001 году профсоюзу работников молочной промышленности удалось ввести в соглашение с транснациональной молочной корпорацией Fonterra пункт об агентских взносах, в соответствии с которым работники, не являющиеся членами профсоюза, но желающие, чтобы на них распространялись положения коллективного договора о повышении зарплаты и иные предусмотренные договором льготы, должны выплатить профсоюзу взнос (его размер был установлен меньше членского взноса). В результате большинство таких работников решили вступить в профсоюз, здраво рассудив, что вместо агентских взносов им проще платить членские взносы и пользоваться привилегиями членов профсоюза в полном объеме.

Законность пункта соглашения с компанией Fonterra о договорных агентских взносах обсуждалась в Суде по трудовым отношениям. Слушания по данному делу состоялись в 2002 году, и судья вынес вердикт, по которому данный пункт коллективного договора был признан противоречащим закону, взносы, собранные в соответствии с этим пунктом должны были быть возвращены, а сам пункт договора аннулирован.

В ответ на решение суда Национальный исполнительный комитет NZDWU начал кампанию по трем направлениям. Во-первых, мы продолжили борьбу в суде. Во-вторых, мы занялись политическим лоббированием внесения изменений в законодательство, в-третьих, мы начали искать иные методы предотвращения паразитирования на профсоюзных льготах и привилегиях.

Профсоюз получил поддержку Совета Профсоюзов Новой Зеландии, который представил свидетельства и юридические аргументы соответствия пункта о взимании агентского взноса Конвенциям МОТ и, в частности, конвенции 87 о Свободе Объединения.

Профсоюз NZDWU передал дело в апелляционный суд, слушания в котором состоялись в марте 2004 года. Однако апелляционный суд поддержал решение Суда по Трудовым отношениям, также признав данный пункт договора незаконным. Но это только укрепило решимость профсоюза продолжать борьбу.

Так как NZDWU входит в Лейбористскую партию Новой Зеландии, мы поставили данный вопрос непосредственно перед премьер-министром Хелен Кларк в ходе серии встреч между Советом профсоюзов и правительством. Премьер-министр следила за обсуждением данного вопроса в суде, и наши аргументы против иждивенческого использования преимуществ коллективного договора и предложенное нами решение были восприняты премьер-министром с интересом и поддержкой.

Когда в 2004 году были приняты поправки к Акту об отношениях занятости, в них говорилось о возможности обсуждать между профсоюзом и работодателями вопрос об агентских взносах. Стимулом для обсуждения этого вопроса работодателями является то, что распространение льгот и привилегий коллективного договора на работников, не являющихся членом профсоюза, является нарушением добросовестности их позиции и подрывает процесс коллективных переговоров.

После обсуждения агентского взноса на предприятии должно пройти тайное голосование членов и не членов профсоюза, в котором простым большинством голосов решается вопрос о вступлении в силу пункта договора об агентском взносе. Затем, в течение определенного срока, оговоренного сторонами, любой работник может письменно заявить об отказе от выплаты агентских взносов. Если работник не является членом профсоюза и письменно отказывается от выплаты взноса, то условия его занятости остаются прежними и льготы на него не распространяются. Если работник письменно не заявил об отказе от выплаты взносов, то выплата взноса является обязательной.

Профсоюз NZDWU рад успешному завершению кампании, позволившей преодолеть одну из наиболее сложных проблем в трудовых отношениях.