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UITA
Unificando los trabajadores agroalimentarios y de hosteler�a en todo el mundo


Trabajador Azucarero, Mayo 2004. Noticias del Sector Azucarero.

Incluido en el sitio web de la UITA el 01-Jun-2004

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Trabajador Azucarero
Informaci�n y An�lisis para Sindicatos en el Sector Azucarero
Volumen IV, N�mero 5
Mayo 2004

Contenido




UITA: Conferencia Mundial Azucarera

M�s 110 participantes de 38 sindicatos, adem�s de oradores y hu�spedes, se reunieron en el centro de desarrollo sindical BZO en Oberjosbach, cerca a Francfort, para la Conferencia Mundial Azucarera de la UITA del 19-21 de mayo. Trabajando en 11 idiomas, la conferencia escuch� y debati� presentaciones de delegados sindicales, funcionarios de gobierno, y representantes de grupos azucareros y de compa��as sobre aspectos fundamentales de la industria, asuntos de mercado y pol�ticas y, lo que es m�s importante, explor� las condiciones sociales en las que el az�car se produce, lo que se requiere para hacerlo sostenible a largo plazo, y el papel de los sindicatos.

Al introducir la conferencia, Franz-Joseph M�llenberg, presidente de la NGG, dijo que los sindicatos est�n preocupados por la sostenibilidad a largo plazo de la industria azucarera, lo que implica que consideraciones sociales y ambientales gu�en su desarrollo en el contexto de la globalizaci�n y la liberalizaci�n. Condiciones de trabajo justas para trabajadores y protecci�n al medio ambiente se combinan en esta perspectiva sindical, que marc� el tono para las discusiones.

Dados los desarrollos dentro de la Uni�n Europea, su impacto en varias industrias azucareras alrededor del mundo, y su influencia en las negociaciones de comercio internacional, la conferencia discuti� la situaci�n actual y las perspectivas de reforma del r�gimen azucarero de UE y, por extensi�n, el futuro del mercado preferencial disponible para los pa�ses de �frica, Caribe y el Pac�fico (ACP) y los Pa�ses Menos Desarrollados (PMDs). Punto importante en esta discusi�n fue la presentaci�n de Franz Fischler, Comisario Agr�cola de la UE, quien habl� de la necesidad de reformar el r�gimen azucarero de la UE pero no aventur� un resumen claro para un programa de reforma, que probablemente ser� propuesto en julio. Fischler dijo, sin embargo, que la industria europea de az�car debe ser m�s competitiva, y puestos de trabajo ser�an perdidos en el proceso. La ministra alemana de Agricultura y Protecci�n al Consumidor Renate K�nast dijo que reformar el r�gimen azucarero de la UE no es una tarea sencilla, y los intereses de trabajadores y las preocupaciones de pa�ses en desarrollo tienen que ser tomados en consideraci�n al proponer las reformas.

Un momento clave de la conferencia fue la discusi�n de siete situaciones nacionales/regionales en la industria azucarera internacional pertinentes al trabajo sindical, con presentaciones de delegados sindicales. La primera fue acerca de los costos bajos en el complejo brasile�o de az�car y alcohol, el m�s grande del mundo, con la delegaci�n brasile�a estableciendo una conexi�n crucial entre costos bajos y limitados derechos para trabajadores, el impacto de la tecnolog�a en el desplazamiento de la fuerza de trabajo, y la agresi�n al medio ambiente. La presentaci�n cuestion� la aceptaci�n com�n que costos bajos representan una producci�n eficiente, en tanto los costos sociales y ambientales son desestimados en favor de consideraciones econ�micas.

Una presentaci�n sobre las trabajadoras azucareras en el Caribe describi� las desventajas que experimentan, incluyendo sueldos m�s bajos (por tareas que ellas no son capaces de completar) y el acoso sexual, en un sector dominado por personal masculino. Del Caribe tambi�n, la experiencia de Guyana mostr� c�mo los sindicatos apoyaron la recuperaci�n de la industria y su expansi�n subsiguiente. Guyana m�s que se triplic� su producci�n en la d�cada pasada.

Una revisi�n del sector azucarero reestructurado de Alemania Oriental despu�s de la reunificaci�n mostr� la consolidaci�n de la producci�n y la expansi�n de compa��as alemanas occidentales; mientras que una presentaci�n sobre Responsabilidad Social de Compa��as en el sector europeo del az�car se�al� los esfuerzos de largo plazo por los sindicatos para atraer a los empleadores y empleados a trabajar juntos. La situaci�n en Europa Oriental se introdujo con una presentaci�n sobre la industria azucarera en Ucrania, en el pasado una de las industrias m�s grandes de az�car de remolacha en el mundo, pero que actualmente experimenta problemas severos a causa de la incapacidad para recuperar la industria y resolver asuntos de pol�tica azucarera, tal como precios y comercio exterior. El empleo en el sector azucarero ha disminuido dram�ticamente, y las condiciones de trabajo y los sueldos para trabajadores se han deteriorado.

Las dificultades y los desaf�os de la sindicalizaci�n se discutieron en una presentaci�n sobre el sector azucarero de la India, donde un ambiente econ�mico duro y la influencia pol�tica son serios obst�culos para la organizaci�n de trabajadores, especialmente de los trabajadores agr�colas y migrantes.

Otro aspecto importante de la conferencia fue las recomendaciones de los delegados para el trabajo futuro en el az�car, un sector que debe continuar como un �rea prioritaria para la UITA. En sus conclusiones, los delegados reafirmaron que la fuerza de un sindicato depende de organizar y representar a trabajadores en el lugar del trabajo, y, en el az�car, una atenci�n especial se debe dar a trabajadores agr�colas, estacionales y migratorios, los grupos que son m�s vulnerables a la explotaci�n. Los delegados recomendaron que la UITA apoye la construcci�n capacidad sindical para enfrentar la reestructuraci�n, especialmente desde una perspectiva de g�nero, pues las mujeres son el grupo m�s duramente golpeado. Una recomendaci�n relacionada es asistir a los afiliados para trabajar sobre acuerdos comerciales internacionales, regionales y sub-regionales, donde un elemento clave es la inclusi�n del cumplimiento con las normas fundamentales del trabajo de la OIT en los acuerdos. (Estas normas son aquellas que deben "considerarse fundamentales para los derechos de quienes trabajan, y ser ratificados y aplicados por todos los Estados Miembros" de la OIT. Ellas son la libertad de asociaci�n (derechos de organizarse y negociar colectivamente), contra el trabajo forzado, igualdad (no-discriminaci�n en el trabajo e igual remuneraci�n) y contra el trabajo infantil.) Tambi�n, los delegados recomendaron entablar negociaciones con corporaciones trasnacionales para la implementaci�n de normas de trabajo en todo el �mbito de la compa��a. Por otro lado, la conferencia llam� a los afiliados a documentar y compartir informaci�n sobre la reestructuraci�n de sus industrias, desarrollar sus capacidades de trabajar en negociaciones comerciales, y hacer campa�a para la ratificaci�n y la implementaci�n de las normas fundamentales del trabajo y de la Convenci�n 184 de la OIT sobre la seguridad y la salud en la agricultura.

Una sesi�n de trabajo con las secretar�as regionales de �frica, Asia/Pac�fico, Caribe de Habla Inglesa, CIS-Mosc�, y Am�rica Latina, y el Grupo Profesional de Trabajadores Agr�colas y la coordinaci�n global de az�car se realiz� despu�s la conferencia. La reuni�n decidi� en maneras pr�cticas de integrar las recomendaciones de la conferencia en el trabajo azucarero, y para mejorar la coordinaci�n entre el trabajo global y los programas regionales.

La conferencia recibi� un generoso apoyo de la NGG, la federaci�n alemana de la alimentaci�n afiliada a la UITA. Dos sitios web contienen documentos y fotos de la conferencia: http: //www.bzo.de/ (con documentos de referencia disponibles en seis idiomas) y http: //www.ngg.net/

Polonia: Cierres y Reestructuraci�n

S�dzucker, la gigante alemana de az�car, tiene planes de cerrar la f�brica de Przeworsk como parte de su programa de reestructuraci�n/fusi�n, pero los empleados reclaman que el cierre contradice los compromisos que la compa��a hizo al momento de la privatizaci�n. Seg�n informes del Warsaw Business Journal citados por fuentes internacionales, S�dzucker ofreci� mantener la f�brica en operaci�n por lo menos 36 meses despu�s de adquirirla o los trabajadores recibir�an una compensaci�n. Fuentes en S�dzucker Polonia dijeron la compa��a nunca hizo tal promesa, y que ofrece un pago de cesant�a de 2,000 zloty polacos por trabajador (USD 527), mientras que los empleados demandan 6,000 zloty (USD 1,581). La compa��a dijo tambi�n que est� dispuesta a dar 100,000 zloty (USD 26,300) para programas de reentrenamiento.

El cierre de la f�brica de Przeworsk (2,000 tdc) sigue a la fusi�n de S�dzucker Garb�w con la Cukier Malopolski. Esta �ltima deber� consolidar cinco otras f�bricas propiedad de la compa��a alemana.
En noticias relacionadas, la Compa��a Polaca de Az�car (KSC) decidi� cerrar s�lo tres de las seis f�bricas azucareras listadas para su cierre durante 2004, a causa de la presi�n de sindicatos y grupos pol�ticos. Se dijo que cerrar las f�bricas bajo el conglomerado nacional KSC se ha convertido en un pesado asunto pol�tico, porque no hay fuentes alternativas de empleo para los trabajadores, mientras que han fracasado las tentativas para encontrar a nuevos inversionistas que quieran comprar las f�bricas.

El a�o pasado, el Departamento de Agricultura de EEUU (USDA) inform� que cerca de 20 refiner�as ser�an cerradas debido a la reestructuraci�n de la industria polaca, la mayor parte de ellas propiedad de compa��as extranjeras. Por ejemplo, el USDA dijo que la British Sugar Overseas (brit�nica) cerrar�a 5 refiner�as (en Michalowie, Ciechanow, Guzow, Ketrzyn y Swiecie, adem�s es probable que Peplin cerrar� en 2004). La alemana Nordzucker cerrar�a 3 refiner�as (en Melno, Szamotuly and Wschowa); S�dzucker cerrar�a una refiner�a en Wlostowo y dos m�s en 2004 (en Garbow y Przeworsk); y la Pfeifer und Langen, tambi�n alemana, eliminar�a 3 refiner�as (en Gniezno, Witaszyce y Garbow) y posiblemente las refiner�as en Zduny y Zbiersk. La compa��a francesa Saint Louis Sucre (filial de S�dzucker) cerrar�a 4 refiner�as (en Ziebice, Pastuchow, Baborowo y en Wielun); mientras que Krajowa Sp�lka Cukrowa (la Compa��a Polaca de Az�car) cerrar�a 3 refiner�as (en Rejowiec, Pruszcz Gdanski y posiblemente en Szczecin). El USDA dijo que las compa��as prefieren cerrar refiner�as menos eficientes y utilizar su asignaci�n en la producci�n de az�car en plantas m�s eficientes.

Ucrania: Se Espera Prohibici�n de Tolling Azucarero

Los productores azucareros de Ucrania dijeron que el gobierno planea prohibir toda operaci�n de tolling azucarero a partir del 1 de junio, a causa de los problemas encontrados en determinar el uso final del az�car refinado. Con las operaciones de tolling, extensamente utilizados en Ucrania seg�n un informe de la Reuters, los importadores de az�car crudo de ca�a contratan su refinaci�n con f�bricas locales para la re-exportaci�n de az�car refinado. Parece, sin embargo, que una porci�n importante del az�car refinado se queda en el pa�s para ser vendido como az�car de remolacha, contribuyendo a deprimir los precios dom�sticos.

Seg�n las regulaciones sobre importaciones, el az�car crudo para uso dom�stico paga un 50 por ciento del valor aduanero o no menos de 300 euros por tonelada, pero aquellos importadores que re-exportan az�car refinado, no pagan aranceles. A trav�s del abuso del esquema de tolling, los importadores de az�car cruda evitan pagar los altos aranceles en importaciones, se aprovechan de las importaciones libre de impuestos, y no pagan el impuesto al valor agregado del 20 por ciento. Se agreg� que la parte del az�car refinado es entregada a las f�bricas como pago por la refinaci�n, lo que contribuye a la falta de transparencia en los negocios.

En un esfuerzo de controlar el tolling azucarero, el gobierno dijo en abril que el periodo fijado para las operaciones - es decir entre importar el crudo y re-exportar refinados - ser�a reducido de 180 a 90 d�as.

En 2003, Ucrania produjo 2.3 millones de toneladas de az�car refinado, comparados con 1.6 millones de toneladas en 2002. Seg�n fuentes de comercio internacional, los totales incluyen unas 880,000 toneladas de az�car refinado a partir de importaciones de crudos en 2003, comparadas con 190,000 toneladas que se obtuvieron de la misma manera en 2002. La producci�n del az�car de remolacha en 2003 fue de 1.45 millones de toneladas contra 1.42 millones en 2002. Para la cosecha 2004, se estima que la producci�n alcanzar� 1.46 millones de toneladas, reajustando un estimado previo de 1.8 millones a causa de clima adverso. El gobierno permitir�a la importaci�n de 125,000 toneladas de az�car crudo de ca�a bajo un arancel de 30 euros por tonelada para importaciones hasta antes del 15 septiembre de 2004. El consumo dom�stico en Ucrania se estima en 2 millones de toneladas por a�o.

Comercio Azucarero: Se Firma Tratado CAFTA EEUU-Am�rica Central

El 28 de mayo, Estados Unidos y cinco pa�ses de Am�rica Central (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) firmaron el Acuerdo de Libre Comercio de Am�rica Central (CAFTA, por sus siglas en ingl�s), sujeto a la aprobaci�n por el Congreso y parlamentos nacionales. El CAFTA tiene un "texto compa�ero" que es un acuerdo de libre comercio entre EEUU y la Rep�blica dominicana.

En un a�o electoral, CAFTA se ha convertido en parte del debate pol�tico. La Administraci�n Bush dijo que CAFTA avanza mucho m�s que pactos previos en las �reas laboral y del medio ambiente (dos �reas claves en el debate pol�tico), mientras el candidato dem�crata a la presidencia, John Kerry, dijo que CAFTA no fortalece los derechos de trabajadores en Am�rica Central y ofreci� renegociarlo si es elegido. Se espera que el Congreso de EEUU votar� sobre CAFTA s�lo despu�s de las elecciones de noviembre. (El Congreso puede aceptar o rechazar pero no modificar el texto.)

El documento del CAFTA incluye una secci�n sobre "la protecci�n y la promoci�n de derechos de trabajadores," con compromisos por los pa�ses en CAFTA de asegurar la aplicaci�n efectiva de las leyes laborales, el trabajo con la Organizaci�n Internacional del Trabajo para mejorar las leyes laborales existentes, y construir la capacidad local para mejorar los derechos de los trabajadores. Sobre esto �ltimo, el Cap�tulo Diecis�is de CAFTA dice que los pa�ses "considerar�n las opiniones de los representantes de los trabajadores y empleadores, as� como las de otros miembros del p�blico" en la identificaci�n de �reas de cooperaci�n y capacidad, y la implementaci�n de actividades. Adicionalmente, el Departamento de Trabajo de EEUU ha asignado USD 6.7 millones para educar a los centroamericanos sobre las normas fundamentales del trabajo y "mejorar la capacidad administrativa de los pa�ses de CAFTA en asuntos laborales," dijo el representante comercial de EEUU (USTR).

En tanto CAFTA abre t�midamente una puerta para la participaci�n de "las organizaciones de trabajadores" en la implementaci�n del acuerdo, el desaf�o ser� hacer el proceso tan democr�tico como sea posible, con la participaci�n efectiva e independiente de sindicatos. Ya en respuesta a comentarios desfavorables a CAFTA por grupos de EEUU, funcionarios de Am�rica Central dijeron que CAFTA permite "anclar nuestras reformas econ�micas y transformaciones democr�ticas," mientras el Ministro de Econom�a de El Salvador indic� que CAFTA "ya ha dado un empuje a los derechos laborales en (la) regi�n."

Ca�a y Etanol: Brasil Contin�a Desarrollando Mercados Internacionales

El estado de Sao Paulo y la provincia de Guangdong en China discuten un acuerdo que permitir�a a Brasil exportar az�car, etanol, y veh�culos de movidos a etanol a Guangdong, el m�s grande productor de az�car y etanol en China. El Sector del Az�car y el Etanol del Ministerio de Agricultura de Brasil desarroll� los contactos iniciales, despu�s de una visita de funcionarios del estado de Sao Paulo y representantes de sector azucarero a China.

En noticias relacionadas, Brasil y Alemania est�n discutiendo la importaci�n de etanol de Brasil para ser mezclado con gasolina (en 2 por ciento) en el mercado alem�n. Las importaciones del etanol son uno de los puntos principales de discusi�n en la pr�xima reuni�n Brasil-Alemania planificada para el 18 de junio en Berl�n. Se agreg� que, en el contexto de las pl�ticas de libre comercio entre la UE-Mercosur, la UE ha propuesto comprar un mil millones de litros de etanol brasile�o por a�o, aunque Brasil apunta a vender cerca de tres mil millones de litros anuales en el mercado europeo.

Estos esfuerzos son s�lo unos de los m�s recientes en una larga lista de contactos internacionales que brasile�os, tanto el gobierno como la industria, desarrollan sobre la producci�n de etanol a partir de la ca�a, ya sea arreglando la transferencia de tecnolog�a, contratos de exportaci�n de etanol y/o para establecer plantas para la producci�n de etanol. Por ejemplo, a finales del 2003, el Presidente Lula dijo que Bolivia, Colombia y Venezuela estaban interesados en construir f�bricas de etanol, en tanto que est�n considerando a�adir etanol a la gasolina en sus mercados dom�sticos, y que Brasil ser�a capaz de financiar tales proyectos. El a�o pasado tambi�n, la India expres� inter�s en producir etanol de ca�a utilizando tecnolog�a brasile�a.

En el frente dom�stico, la industria contin�a construyendo infraestructura para la exportaci�n de etanol. A comienzos de 2004, un grupo de ingenios anunci� sus planes para construir un terminal de etanol en el puerto de Vitoria, en el estado de Espirito Santo, para exportar etanol producido en Minas Gerais. El grupo comprende al Joao Lyra, Tercio Wanderley y Coinbra, una filial de la casa comercializadora francesa Louis Dreyfus. Los socios ya exportan etanol del estado nordestino de Alagoas, y buscan establecer facilidades en la regi�n Centro-Sur. El terminal de Vitoria tendr� una capacidad de almacenaje de entre 30 y 50 millones de litros de etanol, y exportar�a unos 200 millones de litros anualmente. El costo total del proyecto es de USD 7.5 millones.

Mientras tanto, ingenios y el gobierno del estado de Paran� planean un terminal de etanol en el puerto de Paranagua. Las negociaciones han tenido lugar por espacio de un a�o y una decisi�n "pol�tica" fue anunciada a principios de abril. Las partes necesitan trabajar en detalles t�cnicos del proyecto, y decidir sobre la inversi�n.

Noticias de Compa��as

�frica del Sur: Illovo Sugar Vende Ingenio a Grupo de Fortalecimiento de Poblaci�n Negra

A mediados de mayo, Illovo Sugar anunci� la venta del Gledhow, incluyendo el ingenio, la refiner�a, y plantaciones conexas, a Grand Bridge, un grupo de negocios para fortalecimiento de la poblaci�n negra, siguiendo los lineamientos del gobierno para transferir m�s de la riqueza del pa�s a la mayor�a negra.

El ingenio Gledhow se localiza en la regi�n KwaZulu-Natal, procesa unos 1.4 millones de toneladas de ca�a y produce 150,000 toneladas de az�car por a�o. Utilizando az�car crudo adicional de otras fuentes, dijo Illovo, la refiner�a produce cerca de 160,000 toneladas de az�car blanco por a�o. La plantaci�n produce unas 300,000 toneladas de ca�a en 6,900 hect�reas de tierra. El Gledhow emplea unas 540 personas en operaciones agr�colas como industriales, y aporta cerca del 6 por ciento de la producci�n nacional de az�car. Illovo continuar� gerenciando la empresa por un per�odo de 5 a�os que empieza el 1 de junio 2004, cuando el trato entra en vigencia. La transacci�n se cotiz� en 335 millones de rands sudafricanos (USD 49 millones), fue financiada por el Land Bank y cont� con el apoyo de los ministerios de Comercio, Industria y Agricultura.

Gledhow es el primer ingenio vendido a un grupo de fortalecimiento de la poblaci�n negra, una operaci�n que tiene que cumplir con ciertas condiciones: la mayor�a de acciones en el Grand Bridge se tiene que financiar de personas previamente pol�ticamente en desventaja; no menos del 20 por ciento de la propiedad en Grand Bridge debe estar en manos de sus empleados; y la mayor�a de las tierras bajo ca�a se transferir� como fincas de peque�a y mediana escala a personas previamente en desventaja pol�tica.

A finales de abril, Illovo Sugar ofreci� vender su subsidiario Monitor Sugar (en los EEUU) a unos 600 granjeros que abastecen a la f�brica. Monitor opera una planta de remolacha que procesa 8,000 toneladas diarias capacidad y est� ubicada en Bay City, Michigan. La planta emplea unos 80 empleados permanentes y a 300 trabajadores estacionales.

En noticias financieras, para el a�o que termin� en marzo 2004, Illovo inform� un descenso del 42 por ciento en ganancias y reducci�n en dividendos por acci�n en 32 por ciento, de 68 centavos a 46 centavos. La compa��a dijo que esto se deb�a principalmente a la re-valuaci�n del rand sudafricano frente al d�lar estadounidense, que afect� negativamente sus ingresos. Illovo dijo que el 58 por ciento de las ganancias provino de la fabricaci�n de az�car, el 33 por ciento del cultivo de ca�a y 9 por ciento de subproductos. En t�rminos geogr�ficos, Malawi aport� el 34 por ciento de las ganancias, Zambia el 26, �frica del Sur 18, Tanzania 15, Swazilandia 9 y el 1 por ciento tanto de la Isla Mauricio como de Estados Unidos. Illovo produjo unos 2.2 millones de toneladas de az�car y 5.64 millones de toneladas de ca�a, levemente por debajo de los niveles del a�o anterior. R�cord de producci�n se logr� en Swazilandia, Tanzania y Mozambique, mientras Malawi y Zambia registraron un descenso marginal.

India: Bajaj Hindusthan Interesado en 24 Ingenios Cooperativos en Uttar Pradesh

El Bajaj Hindusthan, una subsidiaria del Grupo de Shishir Bajaj, parecer ser el ganador en la privatizaci�n de 24 ingenios cooperativos lanzada por el gobierno de Uttar Pradesh para transferir los ingenios al sector privado en contratos de administraci�n de 30 a�os. El Bajaj Hindusthan present� una oferta de 2 mil millones rupias indias (USD 44 millones), seg�n el Business Standard en su edici�n de 3 mayo.

De acuerdo a las reglas del proceso de privatizaci�n, los ingenios no podr�n reducir los puestos de trabajo, pero los empleados dispuestos a aceptar un esquema de jubilaci�n voluntaria, podr�n hacerlo. Cerca de once de los 24 ingenios est�n en condiciones de operar, ocho son "unidades enfermas," y cinco han parado las operaciones. Los 24 ingenios tienen una capacidad de procesamiento combinada de 38,000 toneladas de ca�a por d�a, y har�an del Bajaj Hindusthan la compa��a m�s grande de az�car en la India con una capacidad de procesamiento de 69,000 toneladas de ca�a diarias.

El proceso de la privatizaci�n empez� en noviembre del 2003. El pasado diciembre, el gobierno de Uttar Pradesh dijo que los ingenios hab�an contra�do deudas masivas, estimadas por encima de USD 400 millones, y que estaban a punto de ser cerrados.

El Bajaj Hindusthan tambi�n est� construyendo un ingenio nuevo de 7,000 tdc en Meerut (UP), que entrar�a en producci�n en diciembre 2004. Se inform� que el Grupo de KK Birla, con 30,000 tdc, y el Balrampur Chini, con 26,000 tdc, son la segunda y tercera compa��as m�s grandes en sector azucarero de la India.

Mientras tanto, la industria azucarera india espera una significativa alza en precios. La sequ�a en �reas de producci�n y la subsiguiente escasez de ca�a producir�n un descenso en la producci�n de az�car. Fuentes locales dijeron que la producci�n cay� de 20 millones de toneladas en la cosecha 2002/03 a 15 millones el a�o pasado, y esperan entre 13 a 14 millones de toneladas este a�o. El resultado ser�a un d�ficit de entre 4 a 5 millones de toneladas, que empujar� los precios dom�sticos hacia arriba.