Lag mot 'omstörtande verksamhet' hotar fackföreningarna i Hongkong

Upplagd på IULs hemsida den 23-Jan-2003

Skicka denna artikel till en vÅ n.



IUL uppmanar till åtgärder på det internationella planet i en kampanj mot att det antas omfattande lagar mot "omstörtande verksamhet". Lagförslagen utgör ett tydligt hot mot de demokratiska rättigheterna och oberoende fackliga organisationer i den särskilda administrativa regionen Hongkong. Den föreslagna lagstiftningen motarbetas aktivt av centralorganisationen i Hongkong HKCTU, som har industriförbund som är medlemmar i IUL. HKCTU har anslutit sig till en bred koalition i Hongkong, Fronten för mänskliga och medborgerliga rättigheter, som samordnar massaktioner för att stoppa lagstiftningen. Internationella fackliga organisationer, inklusive FFI, stöder kampanjen.


"Arbetare säger nej till paragraf 23!" Massdemonstration den 15 december mot lagförslag om omstörtande verksamhet i Hongkong - en av många offentliga aktioner.


Lagförslagen finns i ett "samrådsdokument" från regeringen, rubricerat "Förslag om genomförandet av grundlagsparagraf 23". Enligt dokumentet skall den särskilda administrativa regionen Hongkong:

Införa egna lagar som förbjuder förräderi, secession, uppvigling, omstörtande verksamhet riktad mot centralregeringen eller stöld av statshemligheter, politisk verksamhet av utländska politiska organisationer eller organ i regionen, samt att politiska organisationer eller organ etablerar band med utländska politiska organisationer eller organ.

Regeringens förslag, som presenterades i september förra året inför en tre månaders "samrådsprocess", innehåller svepande skrivningar om "nationell säkerhet", "uppvigling", "uppmaning till olydnad mot lagen eller laglig ordning", samt "stöld av statshemligheter". Förslaget skulle ge de centrala myndigheterna i Kina befogenhet att "avgöra huruvida en organisation i Hongkong utgör ett hot mot den nationella säkerheten." Det fastställer att det utgör uppvigling "att uppmana andra att störa den allmänna ordningen på sätt som skadar stabiliteten i Hongkong, vilket omfattar tryckning, utgivning, spridning, uppvisning eller mångfaldigande av uppviglande material". Definitionen av omstörtande verksamhet omfattar att "göra gemensam sak med en utlänning i syfte att störta Kinas regering; eller att tvinga regeringen, med våld eller andra tvångsmedel, att ändra sin politik eller sina åtgärder". Den kinesiska regeringen skulle kunna förbjuda alla organisationer i Hongkong som anses vara knutna till kinesiska organisationer som förklarats utgöra en "nationell säkerhetsrisk". I regeringshandlingen föreslås det också att polisens möjligheter att genomdriva dessa bestämmelser utökas betydligt.
HKCTU har fördömt förslagen om paragraf 23 som "ett politiskt verktyg för att tysta all opposition mot regeringen, inklusive fackföreningarnas och arbetstagarnas motstånd mot antifacklig och arbetarfientlig politik från regeringens sida." De lagar som förslagen bygger på har alla använts för att åtala arbetstagare som protesterar mot gällande förhållanden eller som försöker att bilda oberoende fackföreningar i Kina. Två arbetarrättsaktivister, Yao Fuxin och Xiao Yunliang, som gripits för sin medverkan i förra årets massprotester i Liaoyang (i provinsen Liaoning), har nu åtalats för "omstörtande verksamhet", vilket kan ge livstids fängelse eller dödsstraff.

Den statskontrollerade kinesiska huvudorganisationen ACFTU har, istället för att försvara dessa individer och de tusentals andra arbetare i Liaoyang som anslöt sig till offentliga demonstrationer för sina rättigheter, stött regeringens anklagelser. De föreslagna lagarna mot "omstörtande verksamhet" innebär sålunda att Kinas lagar (och förtryck) införs i Hongkong, en flagrant kränkning av principen om "Ett land – två system". Om de införs, kan lagarna undanröja de demokratiska rättigheterna och friheterna, och hota de oberoende fackliga organisationernas själva existens. "Samrådsperioden" har nu avslutats, och regeringen kan komma att införa lagarna detta år.

Ni kan ansluta er till den internationella kampanjen genom att skicka ett protestbrev till regeringen i Hongkong. Ett modellbrev följer.

Modellbrev till regeringen i Hongkong

Mr. Tung Chee Hwa, Chief Executive
Office of the Chief Executive
5/F Central Government Offices, Main Wing
Lower Albert Road
Hong Kong
E-post: [email protected]

Mr. Tung Chee Hwa, Chief Executive
Office of the Chief Executive
5/F Central Government Offices, Main Wing
Lower Albert Road
Hong Kong
E-mail: [email protected]
Fax: 852 - 2509 9144

Dear Mr. Tung:
I am writing to express my concern over the proposals set out in the government consultation paper on implementing Article 23 of the Basic Law. The proposals contained in the paper contain sweeping language on "national security", "subversion" and "sedition" which would bring into effect laws and practices modelled on those in the mainland. The proposals threaten to strip the citizens of Hong Kong of their civil and political rights and legal protection, including trade union rights defined in Conventions of the ILO. The proposals therefore constitute a serious violation of the "One country -. two systems" principle and policy.
We support those in Hong Kong who have expressed their firm opposition to the proposals, and believe that any new legislation must be decided upon democratically by the people of Hong Kong. We therefore urge you to withdraw the proposals in their current form.
Sincerely,

Bäste Mr. Tung

Jag skriver för att ge uttryck över min oro med anledning av förslagen i regeringens samrådsdokument om genomförandet av paragraf 23 i grundlagen. Förslagen i dokumentet innehåller svepande skrivningar om "nationell säkerhet", "omstörtande verksamhet" och "uppvigling", och innebär om de genomförs att man inför lagar och förfaringssätt efter mönster från Kina. De hotar att beröva medborgarna i Hongkong deras medborgerliga och politiska rättigheter och rättsskydd, inklusive de fackliga rättigheter som fastställs i ILOs konventioner. Därmed är de en allvarlig kränkning av principen och politiken om "Ett land - två system".

Vi stöder de många medborgare i Hongkong som har gett uttryck för sitt bestämda motstånd mot förslagen, och vi anser att människorna i Hongkong demokratiskt måste kunna fatta beslut om nya lagar. Därför uppmanar vi er att dra tillbaka förslagen i deras nuvarande form.

Med vänlig hälsning,

Skicka en kopia av era brev till IULs sekretariat. Tack på förhand för ert stöd och er solidaritet!